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安徽省市場監督管理局關于開展小微企業質量管理體系認證“2141”提升行動的通知 (皖市監辦函〔2023〕218號)

時間:2023-04-10

為深入貫徹黨的二十大精神,落實市場監管總局等18部委《關于印發進一步提高產品、工程和服務質量行動方案(2022-2025年)的通知》(國市監發〔2022〕95號)要求,持續深化“一改兩為”,幫助小微企業紓困解難,提振發展信心,穩定發展預期,推動小微企業發展壯大,省局決定持續開展小微企業質量管理體系認證提升行動,現將有關工作通知如下:

一、工作目標

按照“一個行業一個行業抓質量提升”的要求,遵循“問題導向、目標導向、結果導向”原則,不斷完善工作機制,拓寬提升行動行業領域,通過個性化、差異化幫扶措施推動實現精準幫扶,進一步增強工作成效。2023年,省局開展小微企業質量管理體系認證“2141”提升行動:精準幫扶行業20個,培訓企業法人/質量負責人10000人次,惠及小微企業4000家次,提煉優良案例10個,促進全省小微企業提質增效。

二、重點工作

(一)強化提升培訓

充分利用總局“小微企業質量管理體系認證提升行動服務平臺”(http://xw.ccs-c.com)、“百萬企業全面質量管理培訓平臺”(https://www.zrpx.org.cn),積極開展線上培訓活動,擴大培訓覆蓋面。發揮技術支撐單位的專家優勢,分行業開展線下培訓活動,免費為小微企業開展專業化、特色化培訓,宣傳推廣先進質量管理理念;組織先進典型企業交流經驗,引導經營者樹立質量管理意識,引進先進質量管理方法。開通質量管理體系認證提升行動咨詢熱線,采用一對一指導、交流答疑等方式,在線解答小微企業質量管理問題。針對小微企業負責人、管理者代表、內審員、質量工作人員、檢驗人員等不同崗位需求,深入企業分崗位、分層次開展小班化培訓。合肥、蕪湖市局各培訓小微企業500家次、1200人次;宿州、蚌埠、阜陽、滁州、馬鞍山、宣城(含廣德)、安慶(含宿松)市局各培訓小微企業300家次、800人次;淮北、亳州、淮南、六安、銅陵、池州、黃山市局各培訓小微企業200家次、300人次。通過提供針對性的培訓,進一步提高小微企業質量管理水平。

(二)實施精準幫扶

按照省局《關于轉發<認監委秘書處關于持續做好“小微企業質量管理體系認證提升行動”相關工作的通知>》要求,在深入摸排調研基礎上,結合區域產業發展實際,選擇幫扶行業,發揮技術支撐單位和專家作用,集中解決行業共性問題,專項化解決企業個性問題,推動行業整體提升。合肥、蕪湖市局各選擇2個行業,其他市、省直管縣(市)局各選擇1個行業,開展重點幫扶。

各市、省直管縣(市)局對重點幫扶行業,組織技術支撐單位深入剖析企業質量管理狀況,找出質量管理短板,實施“一企一策”,運用質量認證手段幫助企業完善質量管理制度,提高質量管理水平,提升產品、工程和服務質量。同時,要注重工作統籌,將提升行動與推進低碳、綠色產品認證和服務認證、內外貿產品“同線同標同質”等工作相結合,綜合運用標準、計量、認證認可、檢驗檢測、知識產權等質量基礎設施,為小微企業提供“一站式”綜合服務,推動問題集中解決,實現對小微企業“無事不擾,有呼必應”。

(三)組織典型選樹

積極探索提升行動助企發展創新舉措,為小微企業創新創優提供多元支持,對品牌價值較高、創新能力較強,具有一定發展潛力的小微企業進行重點培育,推動企業提質增效,引導企業走“專精特新”發展之路。對提升行動中的質量管理先進典型、提升成效突出企業等進行發掘,形成一批可復制可推廣的經驗做法。每個市、省直管縣(市)局打造1-2個典型樣板,作為質量管理標桿企業,實施典型引領,推動更多企業積極參與提升行動。省局組織專家評選全省提升行動優良案例并進行宣傳推廣。

三、具體安排

(一)動員部署階段(4月中旬)

省局征集一批信譽好、能力突出、社會責任意識強的認證機構,建立技術支撐單位名錄庫。倡導機構在全省小微企業質量認證審核中,充分應用提升行動成果,幫助企業提高質量管理水平,提升認證有效性。

各市、省直管縣(市)局積極爭取當地黨委、政府的政策支持,制定本地區提升行動工作方案,加強宣傳推廣,擴大社會影響力,吸引更多小微企業參與提升行動。

(二)調查研究階段(5月底)

各市、省直管縣(市)局聯系技術支撐單位,組織技術專家深入企業,開展問卷調查(見附件1)、實地調研、召開座談會等,確定幫扶行業,了解行業、企業質量管理現狀、質量提升和認證需求,梳理小微企業質量提升的難點、堵點,填寫《小微企業質量管理體系認證提升行動幫扶情況表》(見附件2),并于5月底前上報省局。

(三)幫扶提升階段(10月底)

各市、省直管縣(市)局組織專家因地制宜開展線上線下培訓,向社會宣傳提升行動相關政策與做法,積極推廣典型經驗,組織技術支撐單位,開展“巡診”“會診”活動,協助小微企業建立、完善質量管理體系,推動產業高質量發展,推進提升行動落地、落實。

(四)總結考核階段(12月底)

各級市場監管部門認真總結工作成效,提煉經驗做法,組織撰寫提升行動優良案例。省局對各市局提升行動組織發動、宣傳培訓、企業幫扶及管理體系認證等情況進行考核,對技術支撐單位工作成效進行評估,遴選提升行動優良案例,發布結果通報并向總局推薦。

四、工作要求

(一)提高政治站位,壓實工作責任。要充分認識做好提升行動的重要意義,把“認證”作為手段,把“提升”作為目的,精準施策。構建政府引導、市場主導、企業自愿、社會參與的共建格局,以地方發展需求為根本,聚焦特色優勢產業,強化體制機制創新,堅持部門聯動,相互配合,壓實工作責任,持續推動小微企業質量提升。

(二)有力有序推進,狠抓工作落實。要結合各地實際,細化提升行動工作方案,明確目標任務,加強經費保障,制定任務時間表、路線圖,推動提升行動各項任務落到實處。技術支撐單位要強化主體責任,發揮好技術優勢,加強對企業幫扶和跟蹤指導。

(三)加強宣傳推廣,提升社會影響。充分運用現場宣講、媒體宣傳、印發手冊、在線解讀等多種形式,開展全方位宣傳活動。精準解讀政策措施,更好幫助企業理解掌握各項政策內容;宣傳質量認證賦能產業發展、提質營商環境、助力質量品牌的突出作用;廣泛宣講優良案例和典型經驗,營造良好輿論氛圍,推動提升行動常態化、多樣化,吸引更多小微企業關注,擴大提升行動的影響力和知曉度。

   附件:

1.小微企業質量管理體系認證提升行動調查表

2.提升行動調研情況匯總表

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