各有關(guān)單位：

為了加快打造深圳標準，提升深圳質(zhì)量，促進深圳先進標準的應(yīng)用，規(guī)范深圳標準認證活動，推行深圳標準認證制度，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強深圳經(jīng)濟特區(qū)標準建設(shè)若干問題的決定》及《認證機構(gòu)管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的規(guī)定，我局制定了《深圳市市場監(jiān)督管理局深圳標準認證管理辦法》，并已經(jīng)市司法局審查通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市市場監(jiān)督管理局

2022年8月12日

深圳市市場監(jiān)督管理局深圳標準認證管理辦法

第一章  總  則

第一條  為了加快打造深圳標準，提升深圳質(zhì)量，促進深圳先進標準的應(yīng)用，規(guī)范深圳標準認證活動，推行深圳標準認證制度，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強深圳經(jīng)濟特區(qū)標準建設(shè)若干問題的決定》及《認證機構(gòu)管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等有關(guān)規(guī)定精神，結(jié)合深圳市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于深圳標準認證全過程，包括先進性評價、深圳標準認證活動、“深圳標準”標識管理及其監(jiān)督管理活動。

第三條  本辦法所稱先進性評價，是指深圳市市場監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱市主管部門）委托先進性評價機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）對申報企業(yè)的先進性和企業(yè)執(zhí)行的企業(yè)標準、團體標準或地方標準的主要指標是否達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流或者填補國內(nèi)、國際空白進行評價的活動。

本辦法所稱深圳標準認證活動，是指由認證機構(gòu)對申請認證的企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)是否符合經(jīng)先進性評價通過后的標準的合格評定活動。

本辦法所稱“深圳標準”標識，是指取得深圳標準認證證書（以下簡稱認證證書）后，企業(yè)在其產(chǎn)品或服務(wù)項目上使用的標識，以及達到先進性要求的標準或先行示范項目上使用的標識。

第四條  深圳標準認證堅持客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則，接受社會監(jiān)督。

第二章  組織管理

第五條  市主管部門推行深圳標準認證工作，負責(zé)對評價機構(gòu)的管理，負責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)深圳標準認證全過程工作。

深圳標準認證聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟）是經(jīng)國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門和市主管部門支持成立的推動深圳標準認證的技術(shù)支撐機構(gòu)，由評價機構(gòu)、認證機構(gòu)等單位組成，負責(zé)具體承辦深圳標準認證全過程中的相關(guān)受理申報、宣傳推廣、指引標識使用等操作層面的工作。

市主管部門根據(jù)本辦法委托的評價機構(gòu)負責(zé)具體承辦先進性評價細則（以下簡稱評價細則）審核、開展先進性評價并出具先進性評價報告等工作。

第六條  深圳標準認證產(chǎn)品和服務(wù)目錄、評價細則、先進性評價結(jié)果、認證規(guī)則和深圳標準認證結(jié)果等信息應(yīng)通過統(tǒng)一的信息平臺對外發(fā)布和公示，并確保全流程信息可獲取、可追溯和防篡改。

第三章  先進性評價

第七條  市主管部門可制定先進性評價通則（以下簡稱評價通則），用于指導(dǎo)、確定評價細則和先進性評價工作。

第八條  市主管部門依法通過政府采購服務(wù)方式委托評價機構(gòu)開展先進性評價工作。

第九條  評價細則是先進性評價的依據(jù)。評價細則按以下程序進行制發(fā)：

（一）市主管部門向社會公開征集評價細則；

（二）編制單位按照評價通則的要求，編制評價細則并提交市主管部門申請；

（三）市主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和深圳標準建設(shè)需要，委托評價機構(gòu)按成熟度對評價細則進行篩選和審核；

（四）評價機構(gòu)依據(jù)評價通則規(guī)定的要求和程序?qū)徍耍⑻岢鲈u價細則是否具備先進性、創(chuàng)新性的技術(shù)建議，定期報市主管部門審定；

（五）經(jīng)市主管部門審定后，向社會公開發(fā)布深圳標準認證產(chǎn)品和服務(wù)目錄及對應(yīng)的評價細則。

評價細則應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時修訂。

第十條  編制單位是指經(jīng)營或者運行狀況良好，符合國家和本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及法律法規(guī)政策要求，具有獨立法人資格的行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、認證機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等單位。

深圳標準認證產(chǎn)品和服務(wù)目錄是指先進性評價細則涉及的產(chǎn)品和服務(wù)名稱的集合。

第十一條  企業(yè)可自愿申請先進性評價。申請先進性評價不收取任何費用。

第十二條  先進性評價按照以下程序進行：

（一）企業(yè)在信息平臺上通過標準自我聲明公開后，提交申請材料，包括：企業(yè)基本情況、企業(yè)標準化情況、企業(yè)的行業(yè)影響力等相關(guān)材料。

（二）聯(lián)盟對申請材料的齊備性、合規(guī)性和有效性進行形式審查后，提交評價機構(gòu)審核，由評價機構(gòu)出具審核意見。

（三）評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具審核意見，形成先進性評價結(jié)論，并告知申請人。評價結(jié)論為先進的，評價機構(gòu)出具先進性評價報告；評價結(jié)論為未達到先進性要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。評價機構(gòu)及其評價人員對評價結(jié)論負責(zé)，并向市主管部門報備。申請人對評價結(jié)論有異議的，可向評價機構(gòu)提出復(fù)評的申請。申請人對復(fù)審結(jié)論仍有異議的，可以向市主管部門提出申請，由市主管部門組織專家進行評價，專家評價結(jié)論為最終結(jié)論。

（四）先進性評價報告有效期為三年，企業(yè)可以在先進性評價報告有效期屆滿六十日前申請復(fù)審，復(fù)審評價結(jié)論為先進的，評價機構(gòu)重新出具先進性評價報告；復(fù)審評價結(jié)論為未達到先進性要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。申請人對評價結(jié)論有異議的，可向評價機構(gòu)提出復(fù)評的申請。申請人對復(fù)審結(jié)論仍有異議的，可以向市主管部門提出申請，由市主管部門組織專家進行評價，專家評價結(jié)論為最終結(jié)論。

評價機構(gòu)應(yīng)建立和實施符合法律、法規(guī)要求的保密管理制度，確保對評價數(shù)據(jù)和評價過程中所獲的信息保密。

評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完整記錄評價過程，將評價資料歸檔留存，保證評價過程和結(jié)果具有可追溯性。

第四章  深圳標準認證活動

第十三條  通過先進性評價的企業(yè)可自愿委托符合條件的認證機構(gòu)開展深圳標準認證活動。

第十四條  從事深圳標準認證活動的認證機構(gòu)必須依法取得國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門批準并具備相關(guān)業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)，且符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的其他要求。

第十五條  開展深圳標準認證活動的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。

第十六條  認證機構(gòu)開展深圳標準認證活動，使用統(tǒng)一的認證規(guī)則。

認證規(guī)則由聯(lián)盟中的認證機構(gòu)制定及聯(lián)合對外發(fā)布，并依法報國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門備案。

第十七條  認證機構(gòu)實施深圳標準認證活動應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的程序執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

（一）認證機構(gòu)受理委托后，應(yīng)當(dāng)按照認證規(guī)則的規(guī)定，隨機抽取樣品，并委托檢測機構(gòu)對樣品進行檢測，必要時安排工廠檢查。

產(chǎn)品認證的委托人應(yīng)當(dāng)保證其提供的樣品與實際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認證委托人提供樣品的真實性進行審查。

（二）檢測機構(gòu)對樣品進行產(chǎn)品檢測試驗，應(yīng)當(dāng)確保檢測結(jié)論的真實、準確，并對檢測全過程作出完整記錄，歸檔留存，保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性，配合認證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品進行有效的跟蹤檢查。

檢測機構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的檢測報告內(nèi)容以及檢測結(jié)論負責(zé)，對樣品真實性有疑義的，應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)說明情況。

（三）認證機構(gòu)比對檢測結(jié)果是否符合標準的要求，并對企業(yè)是否具有生產(chǎn)持續(xù)符合標準要求產(chǎn)品的能力進行評價，對符合認證要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)出具認證證書。

認證機構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的認證結(jié)論負責(zé)。

（四）認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場檢查或者產(chǎn)品檢測、市場產(chǎn)品抽樣檢測或者檢查等方式，對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進行有效的跟蹤檢查，確保企業(yè)產(chǎn)品持續(xù)符合標準要求。

（五）企業(yè)提供監(jiān)管部門相應(yīng)時期內(nèi)監(jiān)督抽查合格報告的，認證機構(gòu)可通過認可監(jiān)督檢驗結(jié)果，減少或免于抽查。

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對跟蹤檢查全過程作出完整記錄，歸檔留存，保證認證過程和結(jié)果具有可追溯性。

（六）在管理體系和生產(chǎn)工藝未發(fā)生實質(zhì)性變化的情況下，企業(yè)可以出示信用報告、檢測報告、自評報告、自我承諾的方式進行年度監(jiān)督審核，免于現(xiàn)場監(jiān)督，但現(xiàn)場監(jiān)督間隔不得超過2年。

（七）認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對獲證企業(yè)提交的年度自查報告予以審查。

第十八條  獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定合格，每年向認證機構(gòu)提交本年度自查報告，并對報告的真實性負責(zé)。企業(yè)自查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）深圳標準認證活動條件保持情況；

（二）企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況；

（三）獲得認證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量狀況；

（四）認證證書、“深圳標準”標識使用情況；

（五）企業(yè)執(zhí)行的標準被監(jiān)督檢查情況；

（六）企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明的其他情況。

第十九條  認證證書式樣由市主管部門制定，認證機構(gòu)依據(jù)式樣制作認證證書，證書有效期3年。

獲證企業(yè)需要繼續(xù)使用認證證書的，應(yīng)當(dāng)在認證證書有效期屆滿前三十日重新申請先進性評價和委托認證。

獲證企業(yè)在生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化影響產(chǎn)品符合性時，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化后三十日內(nèi)重新申請先進性評價和委托認證。

評價細則、認證規(guī)則發(fā)生變更，或認證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在不符合認證要求情形時，認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時跟蹤保證認證證書的有效性。

第五章  深圳標準標識管理

第二十條  市主管部門應(yīng)當(dāng)制定深圳標準標識使用指南，聯(lián)盟依據(jù)深圳標準標識使用指南指導(dǎo)“深圳標準”標識的制作和使用。

“深圳標準”標識由中文“深圳標準”字樣、英文“SHENZHEN STANDARD”字樣及鉆石排列的“S”圖案組成，文字和圖案為深藍色，標識式樣及標準色如下圖：

（一）企業(yè)通過深圳標準認證后，可在其認證范圍內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)項目上使用“深圳標準”標識。

第二十一條  “深圳標準”標識按照以下規(guī)定使用：

（二）獲證企業(yè)按深圳標準標識使用指南自行制作、印刷“深圳標準”標識，在獲得認證證書后向聯(lián)盟報備標識的使用情況。

（三）獲證企業(yè)使用“深圳標準”標識的有效期與認證證書有效期一致。

（四）評價細則主要指標發(fā)生變動的，評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)執(zhí)行的標準進行復(fù)審，復(fù)審評價結(jié)論為先進的，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)可以繼續(xù)使用“深圳標準”標識。

（五）認證依據(jù)的標準有修訂的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)申請標準變更，經(jīng)認證機構(gòu)確認合格后，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)可以繼續(xù)使用“深圳標準”標識。

（六）通過先進性評價的標準文本，按深圳標準標識使用指南使用“深圳標準”標識，標識使用期限3年。

（七）標準文本發(fā)生變化的，標識使用單位應(yīng)向聯(lián)盟申報，由評價機構(gòu)復(fù)審，復(fù)審評價結(jié)論為先進的，方能繼續(xù)使用“深圳標準”標識。

市主管部門負責(zé)深圳標準先行示范項目使用“深圳標準”標識工作。

第六章  監(jiān)督管理

第二十二條  評價機構(gòu)應(yīng)每年向市主管部門提交本年度評價工作報告，工作報告應(yīng)當(dāng)包括本年度工作總結(jié)、績效自評等。

市主管部門負責(zé)對評價機構(gòu)的運行情況進行檢查，對評價結(jié)果和評價活動進行抽查。

第二十三條  市主管部門應(yīng)當(dāng)依法對認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)的運行情況進行檢查，對認證機構(gòu)的認證活動、認證結(jié)果進行監(jiān)管。

市主管部門應(yīng)當(dāng)依法對獲證企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對市外獲證企業(yè)，必要時可以對認證活動進行見證審核，或者委派專家進行現(xiàn)場審查確認。

認證機構(gòu)應(yīng)每年向市主管部門提交認證機構(gòu)本年度深圳標準認證活動開展情況的工作報告。

第二十四條  有下列情形之一的，不得繼續(xù)使用標識：

（一）企業(yè)執(zhí)行的已通過先進性評價的標準有修訂的，企業(yè)未再次申請先進性評價和深圳標準認證活動，或申請先進性評價和深圳標準認證活動未獲通過的；

（二）原通過先進性評價的企業(yè)的先進性評價被撤銷的；

（三）評價細則主要指標發(fā)生變動的，評價機構(gòu)對企業(yè)執(zhí)行的原申請標準進行復(fù)審，復(fù)審結(jié)論為未達到先進性要求的；

（四）先進性評價報告和認證證書超過有效期，未重新申請或重新申請未獲通過的；

（五）企業(yè)的認證證書被暫停或撤銷的；

（六）依據(jù)相關(guān)規(guī)定不得使用的其他情形。

第二十五條  未按照規(guī)定使用“深圳標準”標識的，由市主管部門依法責(zé)令改正。

第七章  附  則

第二十六條  深圳標準認證工作經(jīng)費根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入市主管部門預(yù)算，并依法依規(guī)取得經(jīng)費保障，鼓勵深圳標準認證納入相關(guān)資助。

第二十七條  本辦法自2022年9月1日起施行，有效期五年。《深圳標準認證管理辦法》（深市質(zhì)規(guī)〔2018〕5號）、《深圳標準先進性評價管理辦法》（深市質(zhì)規(guī)〔2018〕7號）、《深圳標準標識管理辦法》（深市質(zhì)規(guī)〔2018〕8號）同時廢止。