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河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于持續(xù)開展認證市場鞏固提升行動的通知 (冀市監(jiān)函〔2022〕137號)

時間:2022-03-24

各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局: 

近年來,全省各級市場監(jiān)管部門堅決維護認證市場環(huán)境,嚴厲打擊認證違法行為,不斷提升認證服務(wù)水平,通過不懈努力,我省認證市場環(huán)境愈加公平公正、規(guī)范有序,認證違法行為得到有效遏制。為進一步凈化認證市場環(huán)境、激發(fā)認證市場活力,省局決定在全省持續(xù)開展認證市場鞏固提升行動。現(xiàn)將具體事宜通知如下:

一、重點監(jiān)管工作

各地要以鞏固良好的認證市場秩序為目標,堅持問題導(dǎo)向,進一步加強重點監(jiān)管工作。

(一)加強強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管工作。各地要嚴格落實強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管屬地責任,結(jié)合本地實際研究制定行之有效的監(jiān)管措施,厘清轄區(qū)內(nèi)的重點監(jiān)管內(nèi)容,嚴格落實季報告工作制度,確保監(jiān)管對象底數(shù)清晰。積極借助科技、信用等手段,運用部門聯(lián)動、專家聯(lián)查等監(jiān)管方式,加強對重點區(qū)域、重點產(chǎn)品的監(jiān)管工作,確保質(zhì)量認證安全底線。鼓勵各地探索建立認證活動預(yù)警與評價分析機制。

(二)加強自愿性認證監(jiān)管工作。各地要嚴格落實國家市場監(jiān)管總局關(guān)于自愿性認證“雙隨機、一公開”檢查工作要求,對由總局統(tǒng)一抽取的獲證組織進行檢查。要按照獲證組織現(xiàn)場查驗提綱及評分準則的內(nèi)容逐項進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要依法依規(guī)調(diào)查處理,相關(guān)問題證實性材料要留存并及時上傳至行政監(jiān)管系統(tǒng)。檢查任務(wù)完成后按要求公示檢查結(jié)果并及時報送省局。

(三)加強認證機構(gòu)監(jiān)管工作。省局將適時組織監(jiān)管人員和行業(yè)專家對我省認證機構(gòu)進行全覆蓋監(jiān)督檢查。檢查方式采用機構(gòu)現(xiàn)場檢查、檔案檢查和認證人員咨詢等方式,重點檢查認證機構(gòu)認證人員不到現(xiàn)場、冒名頂替、偽造認證檔案、認證實施過程中未對關(guān)鍵過程和場所進行審核、嚴重減少審核時間、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力等行為。重點檢查質(zhì)量管理體系認證、有機產(chǎn)品認證以及綠色產(chǎn)品認證等領(lǐng)域。

二、重點提升工作

各地要以提升認證服務(wù)水平為基礎(chǔ),堅持目標導(dǎo)向,不斷提升認證質(zhì)量和效率。

(一)持續(xù)推進小微企業(yè)質(zhì)量認證提升行動。2022年全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動以各市局為主全面推開。各地要認真學(xué)習借鑒2021年省局和有關(guān)試點縣區(qū)的經(jīng)驗做法,圍繞本轄區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,進一步拓寬工作思路、加強協(xié)調(diào)保障、加大工作力度、提高工作成效,促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。省局重點抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和省級試點,全年將擇優(yōu)編發(fā)360個優(yōu)秀提升案例。

(二)積極開展高端品質(zhì)認證。各地要著力發(fā)揮質(zhì)量認證“拉高線”作用,優(yōu)化認證市場供給,圍繞深入開展綠色、低碳、有機等高端品質(zhì)認證,促進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,服務(wù)“碳達峰碳中和”。加強HACCP、服務(wù)認證領(lǐng)域的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)積極開展相關(guān)認證,更好地促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級,助力產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。穩(wěn)步推進我省綠色建材產(chǎn)品認證及推廣應(yīng)用。

(三)有序推動同線同標同質(zhì)工作。引導(dǎo)我省企業(yè)積極開展國際認證和“同線同標同質(zhì)”試點企業(yè)創(chuàng)建,鼓勵支持第三方合格評定機構(gòu)為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù),組織國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)認證機構(gòu)定期開展國際認證信息咨詢與服務(wù),不定期開展國際認證相關(guān)專題培訓(xùn)活動,促進內(nèi)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品一體化,助力國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展格局。省局將選取2-3個行業(yè)編制發(fā)布國際認證示范企業(yè)優(yōu)秀案例。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新監(jiān)管手段。各地要提高思想認識,找準認證工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位,認真分析形勢,堅持依法監(jiān)管、公正監(jiān)管、嚴格監(jiān)管,同時創(chuàng)新監(jiān)管機制,加強認證領(lǐng)域信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,積極探索信用監(jiān)管智慧監(jiān)管的應(yīng)用實踐,強化科技賦能,拓展應(yīng)用場景,提高認證監(jiān)管信息化智能化水平。

(二)加強宣傳引導(dǎo),提升服務(wù)水平。各地要借助“世界認可日”“質(zhì)量月”“有機宣傳周”等重要時間節(jié)點,充分利用廣播、電視、官網(wǎng)和新媒體等渠道,向社會廣泛宣傳認證知識以及監(jiān)管成效,增強社會對認證的信心,多措并舉,積極引導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)開展各類認證,助力企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。

(三)加強風險防控,及時報送信息。各地要堅持風險防控預(yù)設(shè)原則,通過大數(shù)據(jù)對認證活動關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)測預(yù)警和追溯,制定本地認證風險隱患排查工作計劃,開展調(diào)研分析,形成研究報告。工作中的重大疑難問題,要及時溝通匯報。請各地于11月15日前向省局報送全年工作情況(包括工作情況、存在問題、意見建議、案件查處和典型案例等)。省局將適時對各地工作情況進行督導(dǎo)檢查。

河北省市場監(jiān)督管理局    

2022年3月17日      

(信息公開類型:主動公開)

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