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關于做好農副產品市場準入制相關工作的通知

時間:2011-03-10


各分局、縣(市)局:

  市政府決定從2004年5月1日起,在我市實行農副產品市場準入制,這是市政府向老百姓承諾的20件實事之一,市局提出把做好“市場準入工作”作為工商局的大事來抓。為了切實把此項工作落到實處,保障人民群眾身體健康,營造良好的食品安全消費環境,市局決定在全市提前做好農副產品市場準入制相關工作,具體要求如下:

  一、實施的范圍

  按照國家已確定的從2004年1月1日起,對“米、面、油、醬油、醋”5 種食品實行市場準入制度,即取得國家QS質量體系認證的方可入市銷售。另外,按照市政府提出的肉類、禽類制品、水產品、蔬菜、干鮮果品、飲品、豆制品以及熟食制品等也在實施范圍之內。

  二、組織領導

  各分局要成立實施農副產品市場準入領導小組,一把手要親自掛帥,主管副局長要親臨一線,靠前指揮。各市場管理所要協調市場主辦單位共同參加成立相關機構,做到任務到人,責任到人。

  三、實施的辦法

  市場準入制是一項任務艱巨、難點問題多的復雜工程。現在,雖然與市政府提出的市場準入日還有一段時間,但為了確保這項工作順利實施,必須早宣傳、早部署。在市政府實施農副產品市場準入制規定還沒有正式出臺以前,可按照沈工商[2003]145號文件“關于實行食品貨源登記制”的通知精神執行。

  1.經營者要向管理所提供詳實合法的進貨憑證(如發票、制式或專用供貨單據等)。同時要提供供貨方的營業執照、衛生許可證、生產許可證的復印件和當批次商品的產品檢驗合格證、衛生檢驗檢疫證明等。

  2.市場管理員要將經營者提供的所有材料登記造冊,認真填寫“食品貨源登記”檔案,留市場管理所備案。有條件的市場可將經營者當日進貨的“票、據”等用公示板或夾等形式掛在醒目處。

  3.市場管理所要積極協調市場主辦單位等有關部門做好蔬菜、果品的農藥殘留超標檢測工作,要積極引導業戶開設無公害蔬菜專柜,逐步建立廠場掛鉤制。

  4.市場管理所要會同市場個體勞動者協會,定期檢查“食品貨源登記制”落實情況,每周不少于一次。

  5.各農貿市場要認真落實“投訴告示制度”和“一日十查制度”,每半個月將投訴情況用告示板向消費者告知。

  6.結合實際制定獎懲辦法。(1)對于落實“食品貨源登記制”好的經營者,工商所和個體勞動者協會予以表揚,進行新聞宣傳報道,并推薦參加先進個體戶、文明個體戶、市級信譽戶的評比。(2)向上級有關部門和金融、稅務機關推薦提升落實“食品貨源登記制”好的經營者的信譽等級。(3)對落實“食品貨源登記制”中存在問題的經營者,管理所和協會要采取不同的形式予以批評、曝光直至行政處罰,并對評優、評先實行一票否決。

  四、幾點要求

  1.提高認識,加強領導

  要把做好“市場準入制”工作,提高到踐行“三個代表”的高度來認識,作為檢驗政令是否暢通,能否“有令則行、有禁則止”的重要體現來加強領導。一把手要負總責,主管副局長必須靠前指揮,做到組織有序,措施得力,成效顯著。

  2.加強宣傳,協調到位

  實施市場準入制,會遇到一些困難和阻力,有的業戶可能會有抵觸情緒。對此,市場管理人員必須講究工作方法,充分利用宣傳單、板報、廣播等宣傳工具,做好宣傳動員工作。同時要積極協調市場主辦單位共同參與,做好業戶思想工作,確保市場的穩定與發展。

  3.突出重點,抓出成效

  各市場管理所必須要認真研究,結合本地區、本市場實際情況,突出重點,抓出成效。各市場所要充分調動勞協理事、行業組長和信譽戶的積極性,要切實做好“一日十查”工作,特別是檢查上市商品的“票、證”是否齊全有效,加大對不良經營行為的曝光力度,同時要對輕微違法者加強行政指導和預警。市局將加大檢查考核工作力度,確保這項工作順利實施。

  二ОО四年二月三日

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