《認證違法行為處罰暫行規(guī)定》已經2002年10月18日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2002年12月15日起施行。

 

　　局  長
 

　　二○○二年十一月六日
 

    第一條  為加強對認證活動的監(jiān)督管理，規(guī)范認證市場，打擊認證違法行為，維護認證工作秩序，根據國家認證認可法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

 

　　第二條  國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）負責統(tǒng)一管理認證違法行為的行政處罰工作。國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責組織查處認證違法行為。

 

　　各地質量技術監(jiān)督機構和出入境檢驗檢疫機構按照職責分工負責所轄地區(qū)的認證行政處罰工作。

 

　　第三條  認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構（含外商投資認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構，下同）未經國家認監(jiān)委批準或者認證機構、認證培訓機構未按國家認監(jiān)委要求獲得認可機構認可，擅自從事認證、認證培訓、認證咨詢活動的，責令其停止相關活動，處3萬元罰款；由國家認監(jiān)委予以公告。

 

　　第四條  認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構在設立過程中出具虛假證明騙取批準資格，責令其停止認證、認證培訓、認證咨詢活動，處3萬元罰款；由國家認監(jiān)委撤銷其批準資格，并予以公告。

 

　　第五條  認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構及其分支機構有下列行為之一的，處3萬元罰款；由國家認監(jiān)委暫停或者撤銷其批準資格，并予以公告：

 

　　（一）從事虛假認證、認證培訓、認證咨詢活動的；

 

　　（二）出賣認證證書、認證標志等認證證明文件的；

 

　　（三）超越國家認監(jiān)委批準的業(yè)務范圍進行認證、認證培訓、認證咨詢活動的。

 

　　第六條  認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構及其分支機構有下列行為之一的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；由國家認監(jiān)委暫停其批準資格，可予以公告：

 

　　（一）進行虛假或者誤導性宣傳的；

 

　　（二）使用不正當競爭手段惡意競爭或者從事?lián)p害認證公正性和有效性活動的；

 

　　（三）其他違反認證工作基本準則的。

 

　　第七條  產品認證機構出具虛假證明的，依據《中華人民共和國產品質量法》第五十七條規(guī)定給予處罰，由國家認監(jiān)委暫停或者撤銷其批準資格，可予以公告。

 

　　第八條  產品認證機構出具的認證證明不實，造成重大損失的，由國家認監(jiān)委暫停或者撤銷其批準資格，可予以公告。

 

　　第九條   認證機構違反《中華人民共和國產品質量法》第二十一條的規(guī)定，未依法履行認證跟蹤檢查職責的，由國家認監(jiān)委暫停或者撤銷其批準資格，可予以公告。

 

　　第十條  認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構的辦事機構（含外國認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構的在華常駐代表機構）直接從事認證、認證培訓、認證咨詢活動的，責令其停止認證、認證培訓、認證咨詢活動，處3萬元罰款，并予以公告。

 

　　第十一條  認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構被國家認監(jiān)委暫停或者撤銷批準資格的，自被暫停批準資格期間或者被撤銷批準資格之日起，不得從事認證、認證培訓、認證咨詢活動。違反上述規(guī)定的，按照本規(guī)定第三條進行處罰。

 

　　第十二條  認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構被國家認監(jiān)委撤銷批準資格的，國家認監(jiān)委3年內不再受理以該機構名義提出的機構設立申請。

 

　　第十三條  認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構的工作人員違反認證基本準則的，由認可機構暫停其認證從業(yè)資格；情節(jié)嚴重的，由認可機構撤銷其認證從業(yè)資格。

 

　　認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構的工作人員被暫停認證從業(yè)資格期間或者被撤銷認證從業(yè)資格之日起，任何認證機構、認證培訓機構、認證咨詢機構不得聘用其從事認證、認證培訓、認證咨詢工作。違反上述規(guī)定的，按照本規(guī)定第六條進行處罰。

 

　　第十四條  轉讓、買賣、偽造或者冒用批準文件、認可標志、認可證書、認證證書以及其他認證證明文件的，責令改正，并處3萬元罰款。

 

　　第十五條  認證違法行為情節(jié)嚴重，構成犯罪的，應當依法移交司法機關追究刑事責任。

 

　　第十六條  國家認證認可法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章已經明確規(guī)定認證違法行為的行政處罰的，從其規(guī)定。

 

　　第十七條  各地質量技術監(jiān)督機構、出入境檢驗檢疫機構實施行政處罰，應當遵守國家質檢總局規(guī)定的行政處罰程序。

 

　　第十八條  行政相對人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

 

　　第十九條  國家認監(jiān)委統(tǒng)一組織對國家認證認可制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對重大認證違法案件進行督辦和業(yè)務指導。

 

　　第二十條  本規(guī)定由國家質檢總局負責解釋。

 

　　第二十一條  本規(guī)定自2002年12月15日起施行。