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強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定

時(shí)間:2006-02-08

第一條為完善和規(guī)范強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作,切實(shí)維護(hù)國家、社會和公眾利益,根據(jù)國家產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律法規(guī)的規(guī)定以及國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的職能,制定本規(guī)定。
 
  第二條國家對涉及人類健康和安全,動(dòng)植物生命和健康,以及環(huán)境保護(hù)和公共安全的產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。
 
  第三條根據(jù)國務(wù)院授權(quán),國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主管全國認(rèn)證認(rèn)可工作。
 
  第四條國家對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的《中華人民共和國實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》),確定統(tǒng)一適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序,制定和發(fā)布統(tǒng)一的標(biāo)志,規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第五條凡列入《目錄》的產(chǎn)品,必須經(jīng)國家指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格、取得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書、并加施認(rèn)證標(biāo)志后,方可出廠銷售、進(jìn)口和在經(jīng)營性活動(dòng)中使用。
 
  第二章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的組織管理
 
  第六條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),制定國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)章和制度;批準(zhǔn)、發(fā)布《目錄》。
 
  第七條國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)全國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理和組織實(shí)施工作,履行以下職責(zé):
 
  (一)對全國認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)施監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可工作的重大問題;
 
  (二)擬定、調(diào)整并與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《目錄》;
 
  (三)制定和發(fā)布《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則;
 
  (四)確定《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的認(rèn)證模式;
 
  (五)制定和發(fā)布認(rèn)證標(biāo)志;
 
  (六)規(guī)定認(rèn)證證書的式樣和格式;
 
  (七)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和認(rèn)證活動(dòng)中的檢測、檢查工作;
 
  (八)公布指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)的名錄及其工作范圍;
 
  (九)公布獲得認(rèn)證的產(chǎn)品及其企業(yè)名錄;
 
  (十)審批特殊用途產(chǎn)品免于強(qiáng)制性認(rèn)證的事項(xiàng);
 
  (十一)指導(dǎo)各地質(zhì)檢行政部門對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為的查處工作;
 
  (十二)受理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的投訴、申訴工作,組織查處重大認(rèn)證違法行為;
 
  (十三)指導(dǎo)處理有關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作中的重大事宜。
 
  第八條各地質(zhì)檢行政部門負(fù)責(zé)履行以下職責(zé):
 
  (一)按照法定職責(zé),對所轄地區(qū)《目錄》中產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督;
 
  (二)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為進(jìn)行查處。
 
  第九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé):
 
  (一)在指定的工作范圍內(nèi)按照產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則開展認(rèn)證工作;
 
  (二)對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品,頒發(fā)認(rèn)證證書;
 
  (三)對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查;
 
  (四)受理有關(guān)的認(rèn)證投訴、申訴工作;
 
  (五)依法暫停、注銷和撤銷認(rèn)證證書。
 
  第三章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施
 
  第十條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用以下單一的認(rèn)證模式或者若干認(rèn)證模式的組合,具體包括:
 
  (一)設(shè)計(jì)鑒定;
 
  (二)型式試驗(yàn);
 
  (三)制造現(xiàn)場抽取樣品檢測或者檢查;
 
  (四)市場抽樣檢測或者檢查;
 
  (五)企業(yè)質(zhì)量保證體系審核;
 
  (六)獲得認(rèn)證的后續(xù)跟蹤檢查。
 
  產(chǎn)品認(rèn)證模式依據(jù)產(chǎn)品的性能,對人體健康、環(huán)境和公共安全等方面可能產(chǎn)生的危害程度,產(chǎn)品的生命周期特性等綜合因素,按照科學(xué)、便利等原則予以確定。
 
  具體的產(chǎn)品認(rèn)證模式在認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中規(guī)定。
 
  第十一條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則包括以下基本內(nèi)容:
 
  (一)適用的產(chǎn)品范圍;
 
  (二)適用的產(chǎn)品對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則;
 
  (三)認(rèn)證模式以及對應(yīng)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn);
 
  (四)申請單元?jiǎng)澐忠?guī)則或者規(guī)定;
 
  (五)抽樣和送樣要求;
 
  (六)關(guān)鍵元器件的確認(rèn)要求(根據(jù)需要);
 
  (七)檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測規(guī)則等相關(guān)要求;
 
  (八)工廠審查的特定要求(根據(jù)需要);
 
  (九)跟蹤檢查的特定要求;
 
  (十)適用的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志的具體要求;
 
  (十一)其他規(guī)定。
 
  第十二條《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的程序包括以下全部或者部分環(huán)節(jié):
 
  (一)認(rèn)證申請和受理;
 
  (二)型式試驗(yàn);
 
  (三)工廠審查;
 
  (四)抽樣檢測;
 
  (五)認(rèn)證結(jié)果評價(jià)和批準(zhǔn);
 
  (六)獲得認(rèn)證后的監(jiān)督。
 
  第十三條《目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進(jìn)口商可以作為申請人,向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證申請。
 
  第十四條申請人申請《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
 
  (一)按照《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請書、必要的技術(shù)文件和樣品;
 
  (二)申請人為銷售者、進(jìn)口商時(shí),應(yīng)當(dāng)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)同時(shí)提交銷售者和生產(chǎn)者或者進(jìn)口商和生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本;
 
  (三)申請人委托他人申請《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)與受委托人訂立認(rèn)證、檢測、檢查和跟蹤檢查等事項(xiàng)的合同,受委托人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交委托書、委托合同的副本和其他相關(guān)合同的副本;
 
  (四)按照國家規(guī)定繳納認(rèn)證費(fèi)用。
 
  第十五條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理申請人的認(rèn)證申請,根據(jù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,安排型式試驗(yàn)、工廠審查、抽樣檢測等活動(dòng),做出認(rèn)證決定,向獲得認(rèn)證的產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書。
 
  指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)在一般情況下,應(yīng)當(dāng)自受理申請人認(rèn)證申請的90日內(nèi),做出認(rèn)證決定并通知申請人。
 
  第十六條認(rèn)證證書是證明《目錄》中產(chǎn)品符合認(rèn)證要求并準(zhǔn)許其使用認(rèn)證標(biāo)志的證明文件。
 
  認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容:
 
  (一)申請人;
 
  (二)產(chǎn)品名稱、型號或者系列名稱;
 
  (三)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、生產(chǎn)或者加工廠(場)所;
 
  (四)認(rèn)證模式;
 
  (五)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則;
 
  (六)發(fā)證日期和有效期;
 
  (七)發(fā)證機(jī)構(gòu)。
 
  第十七條認(rèn)證標(biāo)志的名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”(英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification”,英文縮寫為“CCC”,也可簡稱為“3C”標(biāo)志。),認(rèn)證標(biāo)志是《目錄》中產(chǎn)品準(zhǔn)許其出廠銷售、進(jìn)口和使用的證明標(biāo)記。
 
  認(rèn)證證書的持有人應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證標(biāo)志管理規(guī)定的要求使用認(rèn)證標(biāo)志。
 
  第十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照具體產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的規(guī)定,對其頒發(fā)認(rèn)證證書的產(chǎn)品及其生產(chǎn)廠(場)實(shí)施跟蹤檢查。
 
  第十九條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)注銷認(rèn)證證書:
 
  (一)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證適用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則或者認(rèn)證實(shí)施規(guī)則變更,認(rèn)證證書的持有人不能滿足上述變更要求的;
 
  (二)認(rèn)證證書超過有效期,認(rèn)證證書的持有人未申請延期使用的;
 
  (三)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品不再生產(chǎn)的;
 
  (四)認(rèn)證證書的持有人申請注銷的。
 
  第二十條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止使用認(rèn)證證書:
 
  (一)認(rèn)證證書的持有人未按規(guī)定使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的;
 
  (二)認(rèn)證證書的持有人違反《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求的;
 
  (三)監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品不符合《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求,但是不需要立即撤銷認(rèn)證證書的。
 
  第二十一條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)證證書:
 
  (一)在認(rèn)證證書暫停使用的期限內(nèi),認(rèn)證證書的持有人未采取糾正措施的;
 
  (二)監(jiān)督結(jié)果證明產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷的;
 
  (三)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品因出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的。
 
  第二十二條申請人和認(rèn)證證書持有人對指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證決定有異議的,可以向做出認(rèn)證決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出投訴、申訴,對認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的,可以向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會申訴。
 
  第四章 強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理
 
  第二十三條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
 
  (一)接受國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的監(jiān)督管理;
 
  (二)根據(jù)國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的法律、法規(guī)規(guī)定,在指定范圍內(nèi)實(shí)施《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證、檢測和檢查工作;
 
  (三)保證認(rèn)證結(jié)果的準(zhǔn)確,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
 
  (四)定期向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會報(bào)送《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證信息;
 
  (五)保守認(rèn)證產(chǎn)品的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,不得非法占有他人的科技成果;
 
  (六)未經(jīng)許可,不得向其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓認(rèn)證受理權(quán)、認(rèn)證決定權(quán)、檢測權(quán)和檢查權(quán);
 
  (七)不得從事認(rèn)證工作職責(zé)范圍內(nèi)的咨詢和產(chǎn)品開發(fā)工作;
 
  (八)不得擅自與其他機(jī)構(gòu)或者組織簽署雙邊或者多邊互認(rèn)《目錄》中產(chǎn)品的認(rèn)證、檢測和檢查結(jié)果的協(xié)議;
 
  (九)不得依照前項(xiàng)所述協(xié)議頒發(fā)《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證證書;
 
  (十)配合各地質(zhì)檢行政部門對違反質(zhì)量認(rèn)證法律、法規(guī)和規(guī)章行為的查處工作;
 
  (十一)建立《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證投訴、申訴制度,公正處理指定范圍內(nèi)的《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的爭議。
 
  第二十四條獲得《目錄》中產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)者、銷售者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
 
  (一)保證提供實(shí)施認(rèn)證工作的必要條件;
 
  (二)保證獲得認(rèn)證的產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則;
 
  (三)保證銷售、進(jìn)口的《目錄》中產(chǎn)品為獲得認(rèn)證的產(chǎn)品;
 
  (四)按照規(guī)定對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品加施認(rèn)證標(biāo)志;
 
  (五)不得利用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)消費(fèi)者;
 
  (六)不得轉(zhuǎn)讓、買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志或者部分出示、部分復(fù)印認(rèn)證證書。
 
  (七)接受各地質(zhì)檢行政部門和指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查或者跟蹤檢查。
 
  第五章 罰則
 
  第二十五條《目錄》中的產(chǎn)品,未按本規(guī)定實(shí)施認(rèn)證的,可以處三萬元以下罰款,責(zé)令限期實(shí)施認(rèn)證。
 
  第二十六條《目錄》中的產(chǎn)品獲得認(rèn)證證書、未按規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處一萬元以下罰款。
 
  第二十七條偽造、冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志,以及其他違反國家有關(guān)產(chǎn)品安全質(zhì)量許可、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證法律法規(guī)的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
 
  第二十八條指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)和為其提供服務(wù)的指定檢測機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)出具虛假證明,或者偽造有關(guān)文件,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
 
  第二十九條本章規(guī)定的行政處罰,由各地質(zhì)檢行政部門依據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
 
  第六章 附則
 
  第三十條本規(guī)定中的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、認(rèn)證標(biāo)志等具體管理制度由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會另行制定。
 
  第三十一條本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋。
 
  第三十二條本規(guī)定自2002年5月1日起施行。

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